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中国公民应密切关注去国家或已在国家安全注意事项【鸭脖直播app下载罗志祥】
时间:2020-12-25 00:29 点击次数:
本文摘要:例如,外交部和驻外外交机构发布海外安全注意事项,国务院有关部门和省级人民政府根据有关安全注意事项加强人员和机构的动态监督、指导,中国公民、法人和非法人组织关注安全注意事项,加强安全防范,旅行社和旅行经营者关注安全注意事项,向旅行者说明和警告。

法人

外务省3月26日发表了《中华人民共和国领事保护和合作条例(草案)》(征求意见稿),公开征求了社会意见。其中,中国公民应密切关注去国家或已在国家的安全注意事项,加强安全防范,合理安排海外旅行。中国公民在相应的安全注意发表后,继续去相关高风险国家和地区的情况下,合作产生的费用由个人承担。

外交部此次征求意见稿指出,海外中国公民和机构权益是我海外利益的重要组成部分。随着中国对外开放的不断扩大和一带一带的建设、国际生产能力合作的稳步推进,海外中国公民和机构增加,但在保护其权益方面,相关立法基本空白,外交部和驻外交机构的工作广度和深度难以进一步扩大。

因此,此次立法始终站在国外中国公民和机构的视角,梳理与维护其正当权益密切相关的状况,坚持防止和处置并重的原则,制定相关制度设计和规则,设定相关主体之间的权利义务。征求意见稿共38条,主要内容包括中国市民、法人和非法组织的基本权利义务,不同情况下的领事保护和协助责任,如中国市民限制人身自由、失踪、严重生活困难、航班延误或取消、驻国发生重大突发事件等。征求意见稿明确驻外交单位和驻外交工作人员应遵守中国法律和中国签订或参与的国际条约,尊重驻国法律、宗教信仰和风俗习惯,充分考虑驻国各方面的客观因素,为中国公民、法人和非法人组织提供相应方式和程度的领事保护和协助。

意见稿特别指出,不得为中国公民、法人、非法人组织谋取不正当利益或肩负违法行为。值得注意的是,征求意见稿第21条提出,中国公民、法人和非法人组织受到领事保护和合作的,应自行承担住宿、交通、通信、医疗、诉讼费用等个人承担的费用。根据预防和处理并重的原则,征求意见稿规定了预防领事保护的措施和机制。

例如,外交部和驻外外交机构发布海外安全注意事项,国务院有关部门和省级人民政府根据有关安全注意事项加强人员和机构的动态监督、指导,中国公民、法人和非法人组织关注安全注意事项,加强安全防范,旅行社和旅行经营者关注安全注意事项,向旅行者说明和警告。中国领事服务网2018年1月24日发表的《中国公民海外安全四大杀手旅行篇》指出,近年来,越来越多的中国公民出国旅行、留学、工作,但海外安全事件频繁发生,仅2017年外交部和中国驻外大使领事馆处理的领事保护和协助事件达到7万件,其中我人死亡事件超过500件,全年在海外意外死亡的中国公民达到695人。

文章指出,2017年,各种旅游安全事故造成182名中国公民意外死亡,是中国公民海外旅游的最大杀手。文章还指出,出国旅游毕竟是新生事物,中国公民与西方国家相比仍是新手,国际旅游常识储备不足,自身安全防范意识不足,缺乏自我保护能力,是我人员安全事件频发的主观原因。

文章特别举例来说,有些游客不遵守当地的安全规定,不服从专家的指导,在海边和酒店游泳池等认为不能发生事故的地区单独游泳,或者盲目地潜水或爬山,发生伤亡事件。对此,征求意见稿在第26条规定,中国市民在相应的安全注意发表后,继续去相关高风险国家和地区的情况下,合作产生的费用由个人承担。征求意见稿,国家建立统一的海外中国公民、法人和非法人组织信息平台,实现有关部门和驻外机构之间的信息共享。

外交部从即日起至4月26日向社会公开征求意见,相关单位和各界人士可以通过邮寄、电子邮件、传真三种方式提出意见和建议。


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