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中办国办:生态环境损害明显 地区党政负责人将被追责
时间:2021-03-10 00:29 点击次数:
本文摘要:最近,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《生态文明建设目标评价方法》,要求评价报告书经党中央、国务院审定向社会公布,生态文明建设目标评价结果作为各省、自治区、直辖市党政领导班子和领导干部综合评价、干部奖惩免除的重要依据。

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最近,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《生态文明建设目标评价方法》,要求评价报告书经党中央、国务院审定向社会公布,生态文明建设目标评价结果作为各省、自治区、直辖市党政领导班子和领导干部综合评价、干部奖惩免除的重要依据。《办法》指出,生态文明建设目标评价实施党政同责,地方党委和政府领导人生态文明建设双重责任,根据客观公正、科学规范、重点、实效、奖惩并举的原则,在资源环境生态领域专业评价的基础上综合开展,评价与评价相结合其中,年度评估应在每年8月底前完成,评估重点评估各地区上一年度生态文明建设进展总体情况,引导各地区落实生态文明建设相关工作,每年开展一次。年度考核工作由国家统计局、国家发改委、环保部同有关部门组织实施。

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年度评价依据绿色发展指标体系实行,该体系由国家统计局、国家发改委、环境保护部会同有关部门制订,可依据国民经济和社会发展规划纲要和生态文明建设进展情况作相应调整,主要评价各地区资源利用、环境管理、环境质量、生态保护、增长质量、绿色生活、公众满意度等方面的变化趋势和动态进展,生成各地区绿色发展指数。评价和评价的内容不同,评价主要调查各地区生态文明建设的重点目标任务的完成情况,加强省级党委和政府生态文明建设的主体责任,督促各地区自觉推进生态文明建设,每五年计划期结束后开展一次。《办法》要求,生态文明建设目标评价由国家发改委、环境保护部、中央组织部领导,由财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家统计局、国家林业局、国家海洋局等部门组织实施。目标评价内容主要包括国民经济和社会发展规划纲要确定的资源环境约束性指标和党中央、国务院部署的生态文明建设重大目标任务完成情况,强调公众的获得感。

评价目标体系由国家发改委、环境保护部与有关部门制定,可根据国民经济和社会发展规划纲要和生态文明建设进展情况进行调整。《办法》强调,目标评价在5年计划期结束后的次年开展,到9月末完成。各省、自治区、直辖市党委和政府应根据审查目标体系进行自我调查,在5年计划期结束的第二年6月底之前,向党中央、国务院提交生态文明建设目标任务完成情况自我调查报告书,复印审查领导部门。资源环境生态领域有关特别审查的实施部门应在5年计划期结束的第二年6月底之前,将5年特别审查结果送到审查领导部门。

目标评价采用百分制评价和约束性指标完成情况等相结合的方法,评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。评价领导部门总结各地区评价实际得分和情况,提出评价等级分类、评价结果处理等建议,结合领导干部自然资源资产离职审计、领导干部环境保护责任离职审计、环境保护监察等结果,形成评价报告。《办法》还指出,审查报告经党中央、国务院审定向社会公布,审查结果作为各省、自治区、直辖市党政领导班子和领导干部综合审查评价、干部奖惩免除的重要依据。

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根据评价结果,将评价等级作为优秀、生态文明建设效果突出的地区,对给予通报表扬的评价等级作为不合格的地区,进行通报批评,协商党政主要负责人,提出期限整改要求的生态环境损害明显,责任事件多发地区的党政主要负责人和相关负责人(包括已经离开、提拔、退休的),根据《党政领导干部生态环境损害责任追究方法(试行)》等规定,进行责任追究。该方法自2016年12月2日起实施,适用于各省、自治区、直辖市党委和政府生态文明建设目标的评价评价。


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